党建工作是一切工作的核心，党的工作最坚实的力量支撑在基层。为强化党建引领作用，推动建立全省住房城乡建设系统“基层党建+"体系机制，推进住建领域治理体系和治理能力建设，近年来，全省各地积极行动，在物业管理、老旧小区改造、垃圾分类、城管综合执法网格化等住建业务工作中，取得明显成效。

为更好总结各地“基层党建+”工作经验，推动住房城乡建设党建工作与业务有机整合、与社会治理有机结合，探索研究住房城乡建设领域有普遍借鉴意义的“基层党建+”组织架构和工作模式，湖南住建微信号将陆续推出全省住房城乡建设领域“基层党建+”各地典型经验材料，供大家学习、参考和借鉴。

岳阳市（南湖新区）住房和城乡建设局关于“基层党建+物业管理”调研报告

一 注入红色基因，推动物业管理红色化

2018年以来，南湖新区南湖街道把“党建+物业管理”作为打通“联系服务群众最后一公里”中物业管理堵点的重要手段，让基层党组织和党员都参与到小区物业管理中来。一是党组织深度参与。街道成立小区物业管理专门机构，同时明确社区居委会书记必须担任小区物业的顾问，参与小区物业管理，特别是重大问题的协调处理。二是党员模范带头。街道、社区和小区党员都必须实行角色转换，变成志愿者参与小区的物业管理活动。首先是街道、社区、小区的党员以志愿者身份参与小区安全防范、日常清洁、义务维修等志愿活动；其次是大力推行小区党员“四带头”活动：带头参与管理和服务，带头缴纳物业费、带头协调矛盾纠纷、带头维护小区环境。这样，小区物业管理形成了“党组织引领，党员带头，物业推动”的红色管理体系，让小区物业充满了正能量。

二 实施双向监督，推动物业管理规范化

为了解决小区物业管理普遍存在的物业公司服务不到位或难到位问题，岳州帝苑小区采取了党组织和业主双向监督的模式。一是街道、社区把物业管理纳入街道工作的一部分，结合小区实际，制定详细的物业管理考评细则，与其他工作一并推动；二是业主推选物业监督员，全程监督物业公司工作；三是建立党组织、物业和业主委员会联席会议制度，定期召开专题会议，及时掌握动态，提出问题，督促整改。这种模式，既强化了物业公司的主体责任，又有效发挥了党组织的监管责任和业主的监督责任。

三 激励业主参与，推动物业管理社会化

推行小区物业管理的社会化，让小区业主自发参与物业管理活动，是该小区物业管理的又一特色。为了充分调动业主力量，参与物业管理，该小区采取“搭建管理平台，畅通管理渠道”和“开展管理活动，催生管理激情”两种方式，让业主在自觉、不自觉中参与到物业管理中来。一是建立小区居民微信群，畅通网上诉求表达和回应渠道。业主一方面可以通过微信群及时反映物业管理存在的问题，同时业主志愿者收到信息也可提供志愿服务，解决力所能及的问题；二是社区、物业、业主委员会经常组织开展百家宴、文艺汇演、送春联等系列聚人心活动和日常清洁、绿化、义务维修等系列志愿活动。

以“三维”促“三化”小区物业管理新模式是岳州帝苑小区适应新时代物业管理新要求的一个大胆尝试。这种模式收到了很好的效果。2018年，街道、社区主要负责人带领物业公司负责人远赴福建晋兴公司总部，与开发商协商解决了小区门头建设问题；2019年，街道社区两级组织又多方筹集资金，解决了小区道路白改黑、临街商铺提质改造、小区管网建设、小区绿化苗木补栽、墙面瓷片脱落、电梯整改、违法建设拆除等系列单靠物业解决不了的问题。党员带头，解决了物业费收缴难、物业和业主的系列矛盾和问题，带动了业主参与物业管理。双向监督，有效规范了物业公司的行为，使物业公司的日常服务、无偿服务和特约服务得以常态化开展。诚然，新模式的推出有效解决了新时代物业管理中的部分问题，但离党和政府的要求、离业主的愿望还有一定的差距。如何推动物业管理的现代化、智能化等方面，小区物业还有大量工作要做。未来的岳州帝苑小区将在进一步推动“党建+物业管理”三维体系的基础上，逐步推动物业管理向现代化、智能化方向发展。