为全面落实《水污染防治行动计划》《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》等工作部署，近年来，全省各地积极行动，坚持生态优先、绿色发展，围绕打赢污染防治攻坚战，多措并举、综合施策，加快补齐城市环境基础设施短板，按照源头化、流域化、系统化全面开展城市黑臭水体治理工作，取得明显成效。

为更好总结各地黑臭水体治理工作经验，充分发挥典型示范作用，进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作，加快改善城市水环境质量，满足人民群众日益增长的美好生活需要，省住房和城乡建设厅牵头编制了《湖南省城市黑臭水体整治典型案例》（第二期），包括15个黑臭水体治理典型案例，具体介绍项目的基本情况、目标任务、整治方案、工程措施和创新举措等情况，供各地参考学习。

岳阳市东风湖黑臭水体整治项目

项目概况

东风湖位于岳阳市岳阳楼区，包括上上湖、上湖、中湖、下湖，水域面积约3400亩。补水来源主要依赖降雨、集雨区径流和城市污水补给，湖水经东风湖电排站排入洞庭湖，承担着城市调蓄、养殖及纳污等多种功能。治理前，由于生活污水直排、底泥内源污染释放、径流面源污染、渔业养殖等问题造成水体黑臭，多项指标超标严重。

整治目标

至2020年底，全面完成黑臭水体整治工程，实现沿岸排口全面截污，保证晴天无污水直排，达到地表水IV类标准，实现小雨（24小时降雨量小于10mm）水质达标，中雨（24小时降雨量10-25mm）停止后2天水质达标，大雨（24小时降雨量25-50mm以上）停止3天后水质达标，居民满意度高于90%,重现清水绿岸、鱼翔浅底的水乡风貌。

整治方案及措施

整治方案：以改善水环境的核心目标，同步实现保障排水安全、修复受损生态、塑造优美景观等多重目标。按照“标本兼治、系统施策、近远统筹、分步达标”的总体思路，综合采取“控源截污、内源治理、生态修复、活水循环、长制久清”五大措施。

控源截污

(1)截污纳管。关停并搬迁5家大型污染企业，关停并拆除83家小型污染企业，关停沿湖周边1km范围内的畜禽养殖场。建成环湖截污干管13.65km，新建污水支管7.89km、污水提升泵站5座，对沿线34个排污口进行截流，对东风湖周边区域实现了污水管网全覆盖，有效解决了污水直排问题。

(2)污水处理设施建设。为构建流域污水全收集、全处理的控源截污工程体系，开展马壕污水处理厂二期扩建工程，处理规模提升至10万m³/d，同时出水达一级 A 排放标准。

(3)溢流污染控制。为应对暴雨时污水溢流对湖体造成污染，于青年堤、高家组建设完成2座调蓄池，调蓄池总容量为3.55万m³。

(4)海绵城市建设。建设生态滤池6800㎡，雨水湿地5200 ㎡，雨水口强化处理设施32套。

内源治理

通过绞吸挖泥船开展清淤工作,清除底泥约90万m³，经固化场无害化处理后，运至填埋场。

生态修复

东风湖浅水区种植挺水植物、沉水植物，恢复东风湖水体自净能力。沿岸修建生态驳岸，恢复湖岸景观，同时可有效减少地表径流影响，实现污染物的截留、沉淀和净化。

活水循环

通过“优化岸线轮廓、拆除湖中隔提、开挖连通河道”三项主要工程措施，连通东风湖上、中、下湖，改善水动力条件。为长效保持水质，利用铁山水库向中湖及上湖定期补水。

海绵城市工程项目分布图

长制久清

建立长效管理机制，强化河长统筹，加强日常巡查，定期清理打捞漂浮垃圾；严格执法查处，督促企业、商铺、住户按规排放；强化公众监督，实行全民共管共治共享。

创新举措

通过海绵城市建设理念，加强透水铺装、植草沟、生物滞留系统、生态净化塘、生态调蓄池等设施建设，减少地表径流，同时提高了湖体抵抗水力负荷和污染负荷的能力，将东风湖周边建设成为海绵城市示范区。

完善智慧水务在线监测点布设，构建具有可靠感知、风险预测、实时控制、动态监管能力的智慧水务系统，实现水质、水位、防洪全方位立体监测。

针对南方地区雨污合流制对水体污染难治理的问题，在东风湖周边建设调蓄池解决雨天溢流污染的问题；对周边生活小区开展雨污分流改造，有效的控制了污染源，提高了污水收集效能，得到了很好的社会效应。

整治成效

整治后

近三年来，在岳阳市委市政府的领导下，各级有关部门、平台公司坚持打好污染防治攻坚战，对标环保整治标准，举全市之力推进东风湖片区环境综合治理。

通过新建环湖截污干管及设施，实现了污水管网全覆盖，有效解决了污水直排问题;新建成长江大保护项目首个淤泥固化场，实现淤泥无害化处理；开展岸线整治、堤岸覆绿和生态景观建设，水环境和周边环境得到极大改善。东风湖已由过去的黑臭水体变成了水清岸绿的生态公园，成为市民休闲好去处。2020年11月24日，省政府领导开展岳阳东风湖实地调研，对环境治理成效给予了高度肯定。