编者按：

为切实推动城市管理深度融入基层治理体系，2025年以来，长沙城管全面组织开展了“环卫保洁进小区”专项行动。各区县聚焦开放式无物业小区、老旧小区、农安小区等普遍存在的环境卫生治理难点，大胆探索、锐意创新，涌现出一大批特色鲜明、成效显著的先进典型，因地制宜推出“居民自治、专业物业、社区代管、综合治理”等一批可复制、可推广的环卫保洁新模式，有效破解了长期以来环卫保洁“进不去、管不好、难长效”的突出问题。这些试点经验，既立足长沙基层治理实际，又彰显为民服务初心，为全市深化环卫保洁精细化管理、完善长效治理机制、提升城市人居环境品质提供了鲜活样本与实践路径。

近日，长沙市芙蓉区五里牌街道蒸菜街小区的居民们收到了一份特殊的“年中账单”——物业入驻半年，公共收益已基本覆盖环卫支出。消息在业主群里传开，大家纷纷点赞：“住了40多年的老房子，现在也有了正规物业管理，像是住进了新小区！”

建于上世纪八十年代的蒸菜街小区，8栋居民楼、307户、常住人口超千人，是典型的老旧无物业小区。几十年来，流动人口多、基础设施陈旧、环境“脏乱差”是这里的常态。改变始于2024年——小区被列为芙蓉区城镇老旧小区改造省市示范项目。

改造的第一步是“拆”

在街道和社区的组织下，小区完成拆违攻坚约4000平方米，签约率达91.9%；随后硬件改造全面跟进，屋顶漏水、停车混乱等20余项“老大难”问题逐一解决。但改造完工后，一个更现实的问题摆在面前：硬件焕新了，后续谁来管？

“以前居民习惯了零成本，要让大家花钱买服务，思想工作不好做。”五里牌社区党委书记许微坦言。社区没有“替民做主”，而是带着骨干“走出去”学先进、回来“坐下来”议方案——先后召开10余次“芙蓉夜话”“街坊议事厅”协商会，围绕“要不要引进物业”“能接受什么收费标准”“需要哪些服务内容”等核心问题，逐户听取意见。最终，307户居民知晓率、参与率均达100%，一致同意引进专业物业公司，实行有偿服务：卫生费每户每月20元，停车费每辆每月60元。

物业引进全程阳光操作

社区坚持“三个百分百”原则——百分百入户告知、百分百公开比选、百分百公示结果，约70%业主投票通过，长沙盟融物业有限公司正式入驻。服务内容、收费标准、管理职责全部向居民公示，让群众看得明白、签得放心。

物业进来了，能不能长久运转，关键在于“钱从哪来”。小区多措并举拓宽公共收益来源——合理规划新增停车位40余个，停车收费成为稳定收入；盘活闲置公共空间引入广告位租赁，实现“以空间换服务”。目前，小区公共收益已基本覆盖全部环卫支出，初步形成了“公共收益养物业、物业服务惠居民”的良性循环。

与此同时，小区将38名党员与自管小组深度融合，支部书记与自管小组组长“一肩挑”，构建起“支部牵头、党员带头、群众参与”的监督体系，确保物业服务质量不打折。从“抗拒物业”到“主动缴费”，居民的观念发生了根本转变。

“老旧小区必须通过盘活资源'自我造血'，才能从根本上解决长效管理难题。”许微表示，下阶段蒸菜街小区将在现有基础上进一步完善物业管理制度，持续提升服务质量，努力打造老旧小区“大物业管理”的可复制样板。