“十三五”以来，永州市住房公积金管理工作牢牢坚持“房子是用来住的”定位，充分释放住房公积金制度普惠互助功能，聚焦主业谋发展，调整政策惠民生，转变作风优服务，党建统领增活力，为促进永州经济社会发展，推动房地产平稳健康发展，改善职工群众居住条件发挥了重要作用。

业务运营实现持续快速增长

2020年，永州完成住房公积金归集33.44亿元、新增缴存职工18473人、提取21.51亿元、发放贷款25.2亿元、实现增值收益2亿元、逾期率0.02%、上缴财政廉租住房建设补充资金1.36亿元。2015-2020年五年共实现归集167.1亿元、提取90.01亿元、发放贷款133.06亿元、实现增值收益9.5亿元、上缴财政廉租住房建设补充资金4.9亿元，五年提供购建房资金支持131.68亿元（购建房提取+发放贷款），为全面落实改善“住有所居”和推动房地产市场平稳健康发展做出了重要贡献。

政策调整凸显宽松惠民

一是适度放宽放松。先后六次调整住房公积金使用政策。实行了认贷不认房，释放了可贷人群，全面开办了异地贷款业务，对在外地就业、创业并回乡购房置业的永州籍居民以及在永州就业、创业、置业的非永州籍居民，全力给予住房公积金贷款支持；提高了可贷额度，从以前的单职工最高可贷25万、双职工最高可贷35万统一提高到45万（不论单、双职工）；增加了贷款计划，从2014年的8个亿调增到2019年的27个亿，今年为25个亿。推出了个人自愿缴存使用住房公积金，开通按月对冲还贷业务，开办了租房提取，扩大了大病提取，取消了强制性担保及收费，不动产抵押登记收费按规定改由中心负担，规范了房产评估业务，增强住房公积金制度普惠面，减轻了缴存职工的支出负担。

二是坚持探索创新。在全省率先推出并发放“公转商”贴息贷款3.58亿元，直接拉动住房消费10亿元以上。在统一信贷政策、手续和要件的基础上，采取“共同受理、共同审核、共同面签、共同放贷”的办法，在全省首先优化推出“住房公积金+建设银行”组合贷款，实现缴存职工只跑一次、一套资料和手续同时办理两笔购房贷款。今年1-11月，全市已有建设银行、交通银行、农业银行、工商银行等8家商业银行参与合作，全市已发放“组合贷款”5亿元，直接拉动住房消费10亿元以上，有效拓宽了购建房信贷支持渠道，实现了“多方共赢”。

三是调整信贷结构。期房贷款与现房贷款之比由2014年的4：6到2019年的7.7：2.3，实现由现房贷款和期房贷款并重向以期房贷款为主、现房贷款补充转变，期房贷款签约楼盘由2014年的111家增加到现在的390家，单个楼盘期房贷款5000万元以上的59家，其中1亿元以上的18家。

四是突出担当作为。每年为中心城区协税护税1亿元以上，出台了疫情防控和助力复工复产住房公积金缓缴、逾期不计征信等“七条”政策支持，全力推出了“网上办”“掌上办”“延后办”“预约办”“容缺办”等便民举措，疫情期间，共为26家企业办理了住房公积金缓缴业务，缓缴金额1054万元。落实了关怀关爱医护人员要求，今年1-11月新增医护人员建制3207人。

管理规范有效防范风险

一是健全制度框架。制定完善了住房公积金归集、提取、贷款实施细则和操作规程，编制操作手册和办事指南，制定了业务办理过错追究、住房公积金“黑名单”管理、纳入征信和信用永州惩戒等制度，严格业务复核、二级审批、贷前调查、风险预警管理，确保业务运营依法、规范、真实。

二是夯实基础工作。集中开展了基本信息、归集挂账、期房保证金和银行账户等专项清理，共清理、更正、补充、完善缴存职工基本信息11.65万户，清理历史挂账金额1.96亿元，清理期房保证金2.46亿元，银行账户从原来的60余个撤并精减至最基本的19个业务账户。

三是强化稽核监督。2015年4月向市人大常委会报告全市住房公积金管理工作，并认真落实人大的审议意见。每年协助和配合市财政局、市审计局开展住房公积金业务财务检查和专项审计。2019年全面落实国家审计署住房公积金专项审计整改，全面清退期房贷款保证金3.43亿元，整改措施、整改进度和整改效果得到了审计署驻长沙特派办和省住建厅的充分肯定和高度评价。认真开展了网上稽核、抽样送审稽核、现场稽核等，切实保障了资金运营安全。

转变作风提升服务水平

一是简化业务办理。全面落实“放管服”改革，先后四次推出40余项便民举措，大幅优化、简化住房公积金业务办理流程、要件、资料，全面取消和减少不必要的签字、按手印、证明材料等，降低了期房楼准入条件，实行准入前置，大幅压缩业务办结时限。

二是推进“四办”改革。住房公积金归集、提取业务办理事项全部进入市政务服务一体化平台，中心所属直属营业部和祁阳、道县、宁远、蓝山、江永等管理部住房公积金业务全部进驻了政务中心，开通了住房公积金个人网厅、单位网厅、开发商网厅和手机APP网上业务办理功能，联合市不动产登记中心推出了“公积金+不动产”主题套餐服务，实现住房公积金归集、提取业务网上办、一次办、通存通取、即时到账，贷款业务一次申报、限时审批、轮候放款。截至2020年11月底，全市住房公积金手机APP用户达16.8万人。

三是推行文明服务。认真落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制和服务承诺制，推出了延迟下班服务制和预约上门服务制，全面推行文明用语和文明礼仪规范，强化网络舆情监控，积极回应和落实群众来电咨询、举报投诉和网上业务答疑。

党建引领增强团队活力

坚持党建引领，压严压实党建、党风廉政建设和意识形态工作主体责任，近年来，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。去年，认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持对标对表，较好地完成了主题教育各项工作任务，达到了预期目标和要求，市委主题教育指导组评价为优秀。今年认真迎接和组织开展了市委政治建设考察和市委第九轮政治巡察工作，从严落实了政治建设考察问题整改，高质量配合开展了政治巡察，得到了市委政治建设考察组和市委第四巡察组的高度肯定和评价。严格落实“三会一课”、主题党日等党内组织生活制度，认真开展违反中央“八项规定”突出问题专项整治以及涉矿类、非法集资、违规发放津补贴、形式主义官僚主义等系列专项整治活动，全面开展工作纪律和工作作风明查暗访。积极参与市、县各项文明创建、脱贫攻坚、综治维稳等工作，中心2019年四季度和2020年一季度、三季度，获评市“文明创建”工作考核先进单位。积极开展志愿服务、公益活动和文体活动等，今年，中心主动作为，联合市文明办、团市委开展了爱心助力高考志愿者行动，备受考生和家长好评，社会反响强烈，有关事迹被湖南日报、新湖南媒体、红网、永州电视台、今日永州等多家主流媒体进行了专题报道。

2016年以来，中心先后荣获全省“文明窗口单位”“五四红旗团支部”和全市“文明标兵单位”，2016-2018年连续三年获市优化经济发展环境先进单位，2019年获市政务公开工作先进单位和市绩效评估良好等次，2020年获市模范职工之家。

2020年是极不寻常、不平凡的一年，也是“十三五”见成效、揽硕果的收关之年。中心“不忘初心、牢记使命”，以“咬定青山不放松的”韧劲和“不破楼兰终不还”的拼劲，解难题、谋发展、惠民生，交上了一份沉甸甸的答卷。

2021年的新征途已经开启，必须紧握奋斗之桨、高扬实干之帆，才能推动永州住房公积金事业的巨轮继续破浪前行。