自2020年4月安全生产专项整治三年行动计划启动以来，省住房城乡建设厅在省安委会的统筹领导下，对全省住建领域安全生产专项整治三年行动工作做出系统安排，先后下发《关于做好全省住房城乡建设领域安全生产专项整治三年行动有关事项的通知》（湘建函〔2020〕89号）、《关于进一步推进住建系统安全生产专项整治三年行动有关工作的通知》（湘建函〔2020〕150号）等文件通知，以城市建设安全整治为重点，加强统筹调度，强化指导督促，扎实推进三年行动各项工作落实落细。

各地住房城乡建设部门认真贯彻落实上级要求，敢于责任担当，严格监督执法，狠抓工作落实，取得较好成效。为促进各地工作交流借鉴，进一步提升全省住房城乡建设领域安全生产管理水平，湖南住建微信公众号陆续推出系列报道。

益阳市住建局：精心组织 创新思维 抓实整治行动

一、精心组织，细化分工

益阳市住建局把深入贯彻省委省政府，省安委以及省厅有关三年行动的指示精神，党组先后4次召开专题会议进行了研究部署，针对住建领域专项整治范围广、任务多、责任重、要求高、战线长的特点，制定下发《全市住建城乡（人防）建设领域安全生产专项整治三年行动实施意见》等文件。成立了以党组书记、局长为组长的工作领导小组，对专项整治涉及的7个专题40余任务事项，制定了《任务清单及责任分工》，确保任务事项层层有压力、人人抓落实。各县市（区）均参照市局成立了安全生产专项整治三年行动工作领导机构。

二、落实责任，排查整治

益阳市住建局始终坚持常态化、全覆盖、零容忍的风险防控和隐患排查作为抓安全生产最关键的环节。

一是在各项安全生产专项整治三年行动督导检查中，切实督促企业落实主体责任。重点核查企业主体“七个落实”（即：企业主要负责人抓安全生产责任是否落实、企业的安全生产责任制是否落实、安全规章制度是否落实、安全投入是否落实、安全技术措施是否落实、安全教育是否落实和安全生产标准化是否落实），对落实不到位的企业及负责人，采取约谈、通报和处罚等方式严肃问责，先后约谈企业9家以及负责人20余人次。

二是以“强执法防事故”、建筑工程质量安全执法季度督查为抓手，全面排查建筑施工安全生产事故隐患。共计抽查建筑施工项目52个，发现安全隐患920条，市场不规范行为120余项，建议下发限期整改通知37份、停工整改通知14份，对11家责任单位和21名责任人员认定上报不良行为记录；

三是开展城镇燃气安全专项检查20余次，向公安机关移送非法经营储存液化气案件14起，依法取缔黑门店4家；四是针对安化县梅城镇存在的私人建房和规避监管违法建设问题，市住建局督导县局对涉及的41栋房屋建筑，分3大类情况，按“一栋一策”完成了安全隐患整治。

三、创新思维，夯实基础

益阳市住建局创新思维，以“从根本上消除事故隐患”为己任，把专项整治三年行动融入到夯实安全生产基础，提升安全保障能力，加强应急处置上，确保全面提升安全生产管理水平。

一是坚持把加强安全生产标准化工作作为提高安全生产管理水平重要载体，创建观摩工地3个，开展多次共计600余人示范观摩活动。

二是积极开展安全生产专项整治三年行动进企业、进工地活动，全方位、多层次开展专项整治行动宣传，组织指导企业开展全方位的安全生产宣传教育培训活动，先后组织开展了4轮集中培训，培训1200余人次。

三是修订《益阳市建筑工程事故应急预案》《益阳市城市供气应急预案》。开展 “安全生产月”应急演练活动，督促指导企业提升应急处置能力，规范应急救援管理和应急救援程序，确保应急救援预案工作响应及时、有效应对。